Что такое парламент

изображение Что такое парламент

Парламент – что это такое простыми словами

Парламент – это высший представительный и законодательный орган в тех странах, где Конституцией установлено разделение государственных властей на несколько веток. Как правило, в парламенте интересы граждан представляют конкретные депутаты или же представители, которые выбираются общенародным голосованием по правилам той выборной системы, что действует на соответствующей территории.

Исторический экскурс

Первоначально представительские органы власти появились в древних государствах. Данные протопарламенты имели различные названия, среди которых стоит выделить такие:

  • народное собрание;
  • Сенат;
  • курултай и др.

В Средневековье органы власти, напоминающие современные парламенты, имели сословно-представительскую выборную систему. Это значит, что народ того или иного государства представляли на высшем уровне представители отдельных сословий. Примерами этого могут послужить Генеральные штаты, Кортесы и Земский собор.

Прообраз современного парламента впервые возник на английских землях. Это произошло в XIII столетии, когда Иоанну Безземельному пришлось поставить свою подпись под «Великой Хартией Вольностей». Этот документ запрещал королю вводить новые сборы в государстве, если перед этим он не получил соответствующего разрешения совета. Таким образом, Великобритания в мировой истории стала первой страной, в которой вся полнота власти оказалась у парламента, а не у монарха.

Первоначально парламент использовался в качестве некоего стабилизатора напряженных отношений между королем и народом страны. В дальнейшем по мере развития общества часто данный выборный орган выполнял решающую роль в истории государств.

Выборный процесс

Наличие в стране парламента в определенной степени свидетельствует о наличии в обществе демократических основ. При этом стоит отметить, что далеко не всегда они могут быть выражены в полной мере.

Ввиду того, что в некоторых странах парламент может состоять из двух палат, выборы хотя бы в одну из них должны осуществляться прямым голосованием народа (избирателей). Существует несколько вариантов осуществления данного процесса:

  1. По пропорциональной системе. В такой ситуации избиратели выбирают только лишь партии. Каждая из них получается соответствующее количество мест в парламенте в зависимости от набранного количества голосов.
  2. По мажоритарной системе. В данном случае избиратели выбирают конкретных кандидатов, которые будут представлять их интересы.

Стоит отметить, что в некоторых странах существует смешанная пропорционально-мажоритарная система. Она подразумевает, что одна часть депутатов выбирается одним способом, вторая – другим.

картинка Что такое парламент

Состав парламента

Членов парламента принято называть депутатами. В случае наличие двух палат данного избирательного органа, чиновники во второй из них именуются, как правило, сенаторами. Количество депутатов в большинстве парламентов находится в пределах от 300 до 500 человек. При этом данная норма напрямую зависит от выборной системы конкретной страны, количества ее жителей, административного деления государства, правовых традиций и многих других факторов.

Во многих странах существует двухпалатный парламент. Выбор в каждую из его частей происходит по-разному. Необходимость наличия двух палат обусловлена тем, что все законопроекты для их принятия должны быть одобрены в каждой из них. Чаще всего нижняя палата принимает сторону избирателей, тогда как верхняя – правительства.

В состав парламента соответствующие входят комитеты. Они разделены по сферах своей деятельности. Их работа заключается в рассмотрении законопроектов до голосования в зале с вынесением последующего квалифицированного решения.

Составными депутатскими единицами парламента являются фракции. Они формируются после выборов посредством договоренностей между различными партиями или группами депутатов. Таким образом, формируется коалиция – группа фракций, позиции которых примерно совпадают друг с другом.

Международные парламенты

Парламенты существуют не только в различных странах, но и между государствами. Как правило, такие органы работают на базе тех или иных международных организаций, таких как:

  • Совет Европы;
  • Североатлантический Альянс;
  • Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе;
  • Союз Независимых Государств.

В Швейцарии осуществляет свою деятельность Межпарламентский Союз. Он представляет собой ассоциацию всех существующих парламентов в мире. В большинстве случаев депутатами в международных парламентах становятся представители парламентов государств. Вместе с тем, в некоторых случаях избиратели сами выбирают кандидатов в такие высшие международные органы. Это происходит, к примеру, в Европейском Союзе.