Что такое импичмент

миниатюра Что такое импичмент

Определение и история происхождения термина «импичмент»

Импичмент – законная (легитимная) юридическая процедура по лишению президента страны занимаемой  должности и соответствующих полномочий.

Также данная процедура может касаться не только президента, но и других государственных должностей, но чаще всего это определение относят именно к президентской должности.

Происхождение слова берёт своё начало с английского и латинского языков:

  • Английский: impeachment – недоверие, презрительность, несоответствие ожидаемым требованиям;
  • Латинский: impedivi – воспрепятстуй.

Впервые, на законодательном уровне, данный термин применило и ввело в обиход государство Англия в 14-ом веке! Позже, это понятие “перетекло” в Конституцию Соединённых Штатов Америки, которое только зарождалось (получало статут независимого государства), путём отделения от Британской колонии – оно стало вторым государством, где был предусмотрен импичмент.

Процедура импичмента применялась в Англии в последний раз в 1806 году, но формально  возможность применения импичмента сохранена и до сегодняшнего дня.

Возможность снимать государственных деятелей, которым делегировал свои полномочия народ или они были назначены на занимаемую должность другими способами, присутствует в большинстве стран мира.

Ситуации, в которых может применяться импичмент

Каждое государство вправе самостоятельно (на законодательном уровне) определять условия для инициативы запуска процедуры импичмента.

Чаще всего это происходит при:

  1. Непомерных и сознательных тратах государственной казны на личные цели;
  2. Незаконной отставке или назначении на должность лица, которое не соответствует требованиям занимаемой должности (импичмент может объявляться сразу двум персонам: тому, кто назначил и тому, кого назначили);
  3. При незаконных указаниях, приказах;
  4. При личном недоверии государственного аппарата управления (по различным причинам), и прочие.

Эти условия можно (условно) назвать определением  “коррупционные условия”  – выход за рамки законодательного поля (полномочий). Также, импичмент может осуществляться и по инициативе самого государственного деятеля, например:

  • По состоянию здоровья;
  • По личной инициативе, с различной, внутренней мотивацией.

Импичмент при особых обстоятельствах

Существуют ситуации, которые не могут быть предусмотрены в законодательстве страны (форс-мажоры). В таких случаях очень трудно произвести легитимный импичмент политика. Обычно, в подобных ситуациях, не сторонники изменений в государстве называют нелегитимный импичмент государственным переворотом (если был снят с должности президент) или “государственным беспределом” (при снятии государственного служащего). Сторонники же дают определение «революция» (смена неугодного президента) и учёт воли народа (смена чиновника).

Эти оценки субъективны и, как правило, урегулировать подобного рода вопросы призван верховенствующий исполнительный орган власти (например в РФ – Конституционный суд).

Импичмент: изменения в законодательстве

Ярким примером “внештатной ситуации” стало государство Украина в 2014 году. Её президент Виктор Янукович не мог больше исполнять обязанности президента, по причине полного недоверия и саботажа его указов со стороны его подчинённых. В режиме секретности он пересёк границу с сопредельным государством (РФ) и формально ещё оставался легитимным президентом своей страны, фактически – он утратил своё политическое влияние.

Данные действия абсолютно выходят за рамки его президентских полномочий, вместе с тем эти действия (по юридическим коллизиям: например, президент должен лично присутствовать на процедуре импичмента и прочие), не подпадают под условия начала процедуры импичмента в государстве Украина. Законодательство страны не имело ответа, как поступать в такой ситуации, так как эта она была не предусмотрена.

Президент Янукович стал первым в мире президентом демократической страны, который “самолично устранился от занимаемой должности” . Подобного рода примеров в мировой истории не существует. Его действия послужили инициативой для изменения законодательства многих стран мира.

Подобного рода “внештатные ситуации” случаются в мировой практике периодически. Например, события, которые носят (условное) название “Августовский Путч” в 1991 году в России. Данные события получили оценку  “государственного переворота, заговора и антиконституционный захват власти”. Нарушения процедуры импичмента – отличная практика и возможность для совершенства законов любой страны. Однако это не даёт гарантию предусмотрительности всех вариантов развития событий. Чаще всего, по статистике, Африканский континент – лидер по непредсказуемому развитию политических событий в государстве.